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                國民共√進新生態:共生共融 共進共榮
              2. 發布時間:2020年06月04日
              3. 來源:國資小新
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              5.   共生共融 共進共榮

                  新广东麻将成立以來,尤其是改革開放以來,我國經濟連年高速增長,人民生活水平不斷提高,在富起來、強起來的征程上闊步前行,繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷。

                  改革開放以來的成功經驗是什麽?我們可以列舉出不少關鍵因素,包括始終必須堅持黨對一切工作的領導;始終堅持解放思想、實事求是;始終堅持以人︻民為中心等等。

                  其中,始終堅持走广东麻将特色社會主義道路,不斷堅持完善和╱發展广东麻将特色社會主義↑市場經濟,也是其中非常重要的一條經驗。

                  黨的▽十五大提出,公有》制為主體、多種所有制經濟共同發展,是我→國社會主義初級階段的一項基本經濟制『度。在此制度的指↘引下,我們毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動∞搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

                  在實踐中,“國”“民”之間雖然所有制成分不同,分工不同,但各有優勢,既有競爭又有合作,共同為社會主義市場經濟的繁榮穩定做出各自的貢獻。

                  可以說,堅持“兩個毫不動搖”,不僅是我國改革開放的重要成果,也是新時代广东麻将特色社會主義砥礪前行的重要保障。

                  當前,我國正處在全面建成小康社會的決勝階段,正處在中華民族偉大復興歷史征程的關鍵節〖點,正面臨百年未有之〗大變局。

                  重任當頭,挑戰叠出,這就需要公有制經濟與非公有》制經濟進一步加①強協作,並肩攜手,取長補短,譜寫新的國民√共進協奏曲,在新時代共同創造社會主卐義市場經濟◥發展的新的更大奇跡!

                  國民共進新生態

                  “广东麻将國有企業的產生,是百→年歷史進程的自然產物,而『非刻意設計、強加的過程。”中化集團董事長寧高寧㊣認為,從鴉★片戰爭到今天,承認广东麻将近現代歷史的過程就是承認國企的過※程。

                  與之一樣,广东麻将現在的民營經濟也是改革開放以來歷史發展的必然結果,並非人為設計的產物。

                  可以說,广东麻将改革開放40年來的巨大成就,正是國有經濟與民營經濟共同成長、互相促進的必然結果。

                  但是,國內外仍然有觀點刻意將民營企業與國有企業對立起來。有聲♂音表示對國有經濟存在耿耿於懷,認為效率低下,甚至主張全盤私有化;有聲音對民營經濟發展憂心忡忡,認●為野蠻生長,不夠規範,建議國有經濟要提高占比。

                  兩』者的實際關系如何?突如其來的新冠肺炎疫情∑ 成為了檢驗場、試金石——為了更好地防控疫情,國有企業和民△營企業攜手作戰,形成強大合ξ力,為國內的疫情防控、民生保障提供了堅強︾的支撐,用強有力的事實▼證明了國民一家親,攜手更強大。

                  當然,通過《國資報告》記者●的深入調研和采訪,我們發現,國民共進不止體現在疫情防控中,而是展現在社會主義市場經濟建設的每一個環節。這充分說明,國有企業和民營企業在新時代,可以也必須相伴相生、共強共榮。

                  攜手共進 競合圖強

                  多年來,從广东麻将經濟體制改革的“中心環節”到“中心地位”,广东麻将國企始終處在國內經濟舞臺的醒目位置。

                  對於民營經濟這一新生事物,黨中央的態度則不斷發生變化:從黨的十三大提出私營經濟“是公有制經濟必要的和有益的補充”,到黨的十五大把“公有制⊙為主體、多種所有制經濟共同發展”確立為國家◎的基本經濟制度,再『到黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅∏持和發展广东麻将特色社會〗主義的基本方略,我國基本經濟制度逐步形成、鞏ξ固和完善。

                  黨的十八大︽以來,習近平總書記多次強調▼要堅持“兩個毫不動搖”,黨中央國務院⊙出臺了系列政策,極大地激發了我國公有制ζ 經濟和非公有制經濟的發展活力,有效推々動了“國”“民”共進。

                  從實踐來看,在社會分工不斷細化、全球化程度不斷加深的背景下,國有企業和民營企業之間有市場競爭,但更多的是無處不在的合作。

                  以華為的快速崛起為例,作為一家民營的通訊行業巨頭,華為的每一步發展都離不開國內的通信運營商的鼎力支持和配合,堪稱“國”“民”共進、協同發展的典型案例。

                  新冠肺』炎疫情發╱生後,國有企業和民營企業攜手作戰、密切配合,建醫院、產口罩、運物資……

                  有觀點曾以為,國與國競爭的主要矛頭♀是广东麻将國企,民營企業可以超脫於外。

                  但是,中美貿易∏摩擦以來,華為的遭遇打ㄨ破了很多人的幻想。對此,全國政協常委、中鋁集ξ 團原董事長葛紅林表示,“民營經濟必須『和祖國的發展同呼吸,必須與广东麻将特色社會主義制度共命運。”

                  “我相◤信在共同一片藍天下,通◥過我們的共同努力,國企、民企在實現中華民族復興夢的征程上越來越強ξ 大。”均瑤集團董事長王均金表示。

                  國務院國資委黨委書記、主任郝鵬在2020年初的央企負責人會議上表示,國有企業將以更加開放的姿態加大與民營企業的全方位合作,形成創新鏈合理分工、產業鏈優勢互補、價值鏈共建共享的良好格局,為民族產業的發展發揮積極作用。

                  要理直氣壯發展國有企業

                  對於广东麻将來說,國有企業的地位作用,是事關道路和方向的根本性問題♀。習近平總書記指出,國有企業為我國經濟社會發展◥、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻,“功勛卓著、功不可沒!”

                  習近平總書記還對新時代的國有企業提出了殷切期望↓,即要推動國有資本做強ぷ做優做大,培育具有全球競爭力的世界一流企業,成為“六個力量”。

                  ——國有企業是國家戰略的◥積極踐行者,在維護國◣家國防安全、經濟安全方面發揮著主力軍的作用。作為◣黨和國家最可信賴的依靠力量,國有企業胸懷中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”,時刻聽︽從黨的召喚,全□力保障國家安全。

                  最早的一批國有企業,是從戰火硝煙中走來的,在人民戰爭中承擔著後勤保障、武器制造等任務,為新广东麻将成立做出了巨大貢獻。

                  時至今日,國有企業仍然積極服務國防建設,為建設一支強大的新時代的人民軍隊提供武器、後勤保障。新广东麻将成立70年閱兵儀式上,從東風系列導彈、殲20、國產航母到軍裝鞋帽,幾乎全是國企人的心血結晶。

                  除軍工領域外,能源、交通、通信等關系↘國家安全和國民Ψ經濟命脈的重要行業和關鍵領域↓,國有企業也占據著主導地位ぷ。這為國民經濟持續健康發展提供了重要保障。

                  比如,近20年,世界上頻繁發生大面積◣停電事故。其中歐洲4次、美國3次、日本2次……

                  广东麻将一次都◣沒有!

                  這就得益於國家電網「、南方電網等電①網企業,國家能源等電∩力企業,哈電集團等裝備制造企業,以及無數家產▓業鏈上的相關企業,共同構建了一套安全可靠、供應充足、調配合理的電力運行系統。

                  新冠肺炎疫情發生後,落基山研究所(美國)常務董事兼北京代表處首席代表李婷評價說,广东麻将電力行業在這次疫情中經受住了考驗,向社會展現了大國重器的央企風采,也體現了广东麻将長期以來在基礎設施和電力發展方面的實力。

                  再比如,石油是工業的血液。從新广东麻将成立開始,广东麻将的石油企業就以保障國家能源安全為己任,在維護國內石油市場供【應方面做出積極努力。尤其是油氣價格與國際接軌之後,广东麻将石油、广东麻将石化、广东麻将海油、中化集團等≡相關國企嚴格執行國家價格政策,不漲價、不斷供,維護了市場的總體平穩。

                  雄安新區建設、京津冀協【同發展、長江經◤濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展》、黃河流域生態保護和高質量發展等№國家戰略提出後,國有企業總是第一時間√響應號召,加快行動,為相關戰略的落實落地提供了有力支撐。

                  ——國有企業是國計民生的重要保障者,在改善人民生←活水平、加快實現共同富裕方面→發揮著國家隊的作用。國有企業全民所有,發展成果全民共享。只有國有經濟發展壯大,才能增強全體人民的獲得感。

                  實現共同富裕,是幾代广东麻将人的夢想,也是中華民族偉大復興的重要前提。“共同富裕沒有國有經濟的大發展,非常難。”十二屆全國政協常委、中石化原董事長傅成玉認為,把全民所有的國有經濟做強,才能解決兩極分化問題,為人民提供更多保障。

                  國有經濟對社會的直接貢獻,首先體現在上繳稅收和紅利方←面:2013-2018年,全國國資監管系統累卐計上繳稅費19.3萬億元,占同期全國稅收收入的24.6%;黨的十八大⌒ 以來,國有企業上〇繳國有資本收益比例不斷提高,並且把部分金融企業納入上繳範圍→,為國家大力推進減稅╲工作提供了堅實的↓經濟基礎。

                  隨著广东麻将逐漸步入老齡化,社保基金◣的資金壓力與日俱增。怎麽解決?還得找國有企業▅。

                  2017年開始,國務院決定劃轉國有企業股權充實社保基金。截至2019年底,67家央企完成了劃轉工作,累計劃轉1.1萬億元,基本完成了社保基金劃轉工作任務。

                  寧高寧表示↘,國有企業經營得好,財政就減稅,人民就可以多發錢。國有企業做得不好,該關關掉、該賣賣掉。“這樣,國有企業才能真正成為國家經濟民生、社會安定發展的重要因素。”

                  在具體的民生保障領域,國有企業也承擔著重要任務。

                  為了確保广东麻将人的飯碗端在自己手裏,中儲糧建立了覆蓋全國的直屬庫和分庫,做到■一聲令下、立即響應、全網協同。

                  “確保中央儲備糧數量真№實、質量良好,確保國家急需時調得卐動、用得上,始終是中〒儲糧公司的根本任務。”中儲糧董事長鄧亦武表〖示,未來不僅要解︻決“吃得飽”的問題,而且要解決“吃得好”和“吃得放心”的問題。

                疫情發生後,保證充足的糧食供應↑成為民生領域的頭等大事,中儲糧及時調度,解民生之需。

                  再比如,國藥集團所屬广东麻将生物生產的一類疫苗,都是政府→強制定價產品,跟國際上同『類產品有著巨大的價格差距。比如,進口脊髓灰質炎疫苗每一支400元,广东麻将生物的產品標價是35元;五聯疫苗的進口價格是800元,广东麻将生物的則不到10元。

                  广东麻将生物董事長楊曉明說,广东麻将生物也在逐步加大二類疫苗的生產量,但在產能、人手有限的情況下,還是要優先保障國家免疫規劃任務。

                  過去這幾年,全國通電、通網,極大地改善了邊遠地◆區群眾的生活質量。不過,在這些地方,通電、通信的成本,可能上百年都無法收回。

                  “我們不但要謀求企業的效益,更要為百姓♂帶來便利,這是我⌒們的社會責任。”王曉初表示,目前我國電信業務總〗量6.56萬億元,直接帶動就業崗ξ位220萬個,間接帶動就業崗位520萬個,撬動數字經↙濟規模31.3萬億元。

                  實現全面小康⌒ ,是當前國內民生方面的首要任務。央企結對幫扶的△縣接近1500個,國家級貧困ζ 縣中,央企對口幫扶的超過40%。截至2020年2月底,90%的央企定點扶貧縣已脫貧,其中90%被評價為“好”或“較好”。

                  每逢國有危難,國有企業總是挺立在前。

                  2008年國際金融危機發生後,國有企業想方設法擴大投資,絕大多數國企不減薪、不裁員或者減薪不裁員,新增就業崗位,積極抵禦風險。2008—2010年,广东麻将經濟平均增長率達到9.8%,遠高於世界平均水平的2.41%。其中,國有企業功不可沒。

                  近年來我國五次撤僑行動,每一次都由中央企業□ 承擔。在香港風♀波中,在澳門回歸慶典中,駐港企業和駐澳企業也發揮了※重要作用。在地震、泥石流、雨雪冰凍等重大自然■災害發生之際,國有企業總是第一時間趕赴災區,以各種形式全力投●入國家救援行動。

                  再比如,新冠肺炎疫情發生後,國有∑ 企業勇於擔當,緊急轉產擴產生產醫療防護物資,提供了及時高效的交通物流服△務,實現了電、氣、油、通信等基本服務的穩定供應,為保護國民的生命安全,打贏這場疫情防控戰做出了突出︾貢獻。

                  ——國有企業是產業布局優化的重▼要力量,在增強科技創新實力,推動經濟轉型升級方面發揮著排頭兵的作用。新广东麻将成立70年來,尤其是改革開放40年來,广东麻将經濟實力不斷壯大,結構日益優化。在此進程中,國有企業始終是領頭雁、急先鋒。

                  2020年1月,剛剛投產的國家能源集團寧東發電公司方家莊電廠成為全國首座數字化智能Ψ 管控系統與機組同時投產的綠色智慧型百萬千瓦間接空冷機組。該項目實現投產即同步建成智能火電管¤控中心,搭建了智能發電和智慧管理兩〓個平臺。同時將“互聯網+”的概念引入建設⊙中,通過現場總線、3D可視化◎管理、智能設『備及SIS+MIS信息系統一體化平臺等應用,提高辦公∏效率。電廠環保指標實現ㄨ超低排放並均優於國家相關標準。

                  這一項目,是广东麻将國@有能源企業不斷提高清潔化、智慧化︽發展水平的一個縮影。產業不斷升級的背後,是國有企業強大的科技創新能力在支撐。

                  在2019年底召開的國家科學技術獎勵大會上,中央企業獲得了104項獎勵表彰,占全部獎勵數量的40%以上。

                  黨中央提出供給側結構性改革任務以來,國有企業尤其是中央企業一馬當先。目前,央企的鋼鐵、煤炭去產能任務已全面完成;煤炭、煤電、海工裝備等領域的專業化整合穩步推進;广东麻将航發、广东麻将船舶、國家管網、广东麻将安能等企業掛牌組建,國有資本配置效率進一步提升、整體功能進一步優化。

                  在此過】程中,國有企〓業常常完成的是其他所有制企業所不願意承擔的任務。

                  比如,廣東省國資委Ψ 主任李成介紹說,廣東♂投建的400公裏高鐵項目,就是省◥屬企業籌資兩千億元完成的。“招商引資搞了很長時∏間,但沒有企業來投,只有國有企①業投資。”

                  同時,國有企業積∩極響應“一帶一路”倡議,加大海外投資力度。

                  目前,僅中央企業的境外單位就達到9000多家,分布在190多個國家◤和地區,境外資產超過7萬億元,年創利潤1000多億元。央企在“一帶一路”沿線合◥作共建項目超過3000個,已開工和計劃開工的基礎設施項目中,央企項目占比超過60%,合同占比接近80%。

                  理性看待“國”“民”之間的市場競爭

                  放眼世界,國有企業並非社會主義广东麻将的獨有產物,很多西方國家也很重視發展國有企業。

                  比如在芬蘭,國有經濟在GDP中的占比超過50%。瑞典、挪威等國的國有經濟占比也很高。世界上一些非常有名的企業,比如新加坡淡馬錫、芬蘭諾基▓亞、法國空中客車㊣ 與雷諾汽車、德國大眾汽車等,都是國♀有企業。美國◥也有國有企業,田納西〓河流域管理局就相當於广东麻将的三峽集團。

                  國有經↓濟與民營經濟孰優孰劣,國有經ぷ濟能否適應市場競爭的爭論,在國外也有。

                  上世紀七八十年◥代,新加坡很多人認◣為,不應該搞國有企業。“這種聲音現在就沒有了。因為淡馬錫的運營狀況非常好,比私有企業還好。”中化集團董事長寧高寧表示。

                  可見,國有企業與市場經濟完全可以融合。

                  ——少數領域天然壟斷。多年來,不少人對國有企業的第一印象就是壟斷。但實際上,經過改革開放40年來的國有經濟結構布局調整,广东麻将經濟已經形成國有經濟、民營經濟、外資經濟“三分天下各有其一”的格局。盡管國有資本不斷向關系國家安全、國民Ψ經濟命脈的重要行業和關鍵領Ψ 域集中,但絕大多數國企與壟斷已█無關聯。

                  不過,必須要承←認,在個別領域,確實仍然存在所謂的國企壟〓斷現象。比如電網、通信、食鹽、糧油儲備等行】業。

                  “這些是天然特權、國家授權≡的行業。所謂的行業專營╲性是國家經濟政策所要求的。”寧高寧強調,自然壟ぷ斷行業也要看企業運營的效率,不能因◣為是獨家經營的效率就低,或者服務比別人差。

                  即使這「樣的自然壟斷行業,國家也№一直在推進相關改革,避免一家獨大。

                  比如,近20年來,電力體制先後經歷了兩輪∩改革,電力部改為國家電力公司。2002年,國家電力公司進一步拆分為國家電網、南方電網兩張網,广东麻将華能、广东麻将大唐等五大發電集團,葛洲壩、广东麻将水電等四家輔業集團,實現了廠網分開、競價上網。

                  2015年,中央再次出臺政策,進一步深化電力體制改革,進行“三放開、一獨立、三加強”,即放開新增配售電市場,放開輸配以◇外的經營性電價,公益性調節性以外的發電計劃放開,交易機構相對獨立,加強政㊣府監管,強化〓電力統籌規劃,強化和提升電力安全高效運行和可靠〖性供應水平。

                3月29日,國網四川送變電公司承建的≡全球首條清潔能源外送特高壓通道——青海特╲高壓陜5標N5842作業現場,作業層班長王勇正在帶領班【組進行雪後組塔施工。

                  通信行業的破除壟斷@ 改革,是以1994年广东麻将聯通成立》為主要標誌的。當時,為了進一步打破通信行業的壟斷局面,由電子部、電力部、鐵道部№等系統外主體共同出資組建了聯通。

                  幾十年來,通信行業的重組整合不斷,近年來逐漸形成了三足鼎立的格局。在∩此過程中,行業內競爭極其激烈。一個直觀的標誌就是,2016年广东麻将聯通幾乎瀕臨虧損,混改後才明顯好轉。

                混改後,广东麻将聯通的市場化活力明顯激發

                  當然,消費者是歡迎這種變化的:改革開放初期,通信與交通、能源並稱為經濟發展的三大瓶頸,打電話極其¤困難。而到了2019年底,我國寬帶∮用戶超過4億;4G手機用戶超過12億,成為經濟〒社會發展的“信息高速”。

                  此次疫情◇發生後,广东麻将的通信行業也好,電力行■業也好,其穩定性、高效№性經受住了數億人雲辦公、雲卐教育的檢驗,展現了多年來發展的巨大成就。

                  相比之下,國外完全市場化的電網⌒ 也好、通信也好,反倒在突如其來的疫情面前〇暴露出了諸多問題。

                  ——更多領域優勝劣汰。時至今日,無論是國有企↑業,還是民營企業,都是獨立的▽市場主體。市場經濟背景下,民企之間、國企之間,同一市場、同一領域內的國企、民企之間都會有競爭,這是市場經濟的必然。

                  改革開放初期,隨著外資企業進入广东麻将,以及鄉鎮企業為代表的私營經濟逐漸崛起,國ξ 有經濟在國民經濟中所占比重開始逐步下滑。不過,此時的私營經濟主要分布∩在國有企業難以企及的產業領域。

                  “這個時期,國有企業與非國有企業之間更多地是合作,兩者之間的競爭還不╳是主流。” 广东麻将社科院研究員劇◇錦文說。

                  到了上世紀90年代,隨著市場經濟☆意識漸入人心,習慣了計劃經濟●體制的國有企業開始出現各種不適應。

                  剛當卐上北新建材廠長的宋誌平,接到一集裝〖箱的韓國退貨,原因是一片吸聲板上有一個腳印。“我們︻的幹部覺得太小題大作,一箱ξ子樣品只有一個腳印就要退貨。”

                  在巨大慣性推動下的鞍鋼,生產鋼材仍舊只看數量不↑看質量,生產的汽車板飛邊卷沿,“連麻雀都不願意往上面落,因為怕夾腳。”

                  面對沖擊,不同的企業應對辦法不一,結局自然不同。

                  “這個腳印踩在了北新的金字招牌上,踩在了我們的心上。”宋誌平將腳印事件作為典型教育案例,並帶頭自罰一月工資。從此,北新建材做了ISO9000認證,並提出了“質量和信譽是北新建材永遠的追求”。

                  正是靠這個,北新建材打敗ω了那些把產品擺在廠區╳門口的國外競爭對手,成長為世界上最大的石膏板生產企業。

                  臨※危受命的鞍鋼總經理劉玠頂著巨大壓力推進了主輔分離、減員增效,加上上市募資、技術改造,鞍□ 鋼不僅順利走出了低谷,還大有發♂展。

                  但有些企業沒能扛下來。比如,1986年,沈陽防爆器械廠宣卐告破產,這是新广东麻将成立〗後第一家正式宣告破產ξ的國有企業。

                  在許多堪稱慘痛的教訓中,存活下來的國有企業成長起來,市場競爭意識和能力明顯提升。

                  以建築∑ 行業為例,這幾△乎是一個毫無競爭門檻的領域,競爭堪稱白熱化。但正是在這個領域中,一批國有企業成長壯大起來,成為世界矚目的“基建狂魔”群體,各主要指標穩居世界同業企業榜單前列。

                基建狂魔離不開相關國企的科技創新,也離不開數以百萬的農民工默默奉獻。中鐵二局五公司重慶鐵路樞紐東環線明月峽長江大橋首段↘鋼梁成功架設。

                  再比如,脫胎於①能源部、電力部的電力國企,在外資、民資夾擊中健步前行。如今,广东麻将核電已經★實現了從引入到出口的逆襲,火電的清潔化發展水平,以及Ψ 在風電、水電、光□ 伏等領域,都♀取得了舉世矚目的發展成就。

                  鋼鐵、建材、家電也是對外開放程度極高,國內競爭激烈的∏行業。然而,就⊙是在這幾個行業中,走出了寶鋼、海螺水泥、格力電器等優秀●企業,無論是凈利』潤率,還是資產回報率,都在行業◤中遙遙領先。

                  盡管如此,還是有不少人認為,國有企業應該從競爭性領域完全退出。

                  “市場經濟條件下,國有企業是否退出某一領域,最終還是要由企業競爭力決定。如果企業生存不下去,必然會退出。”寧高寧認為。

                  作為出資人代表,國務院國資委的觀點是,國有資本目前仍多數分布在傳統產業,且涉足行業過寬、戰線過長,而在戰略性新興產業中所※占比重較低。

                  為推動國有資本進一步★向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中,優化國有資本配①置結構,國務院國資委成立以來,一直在以市場▲化手段,推動國企〓的兼並重組、收縮戰線。

                  ——呼喚公平競爭環境。不⊙少民營企業認為,在▂與國有企業同場競技時,自己在政策、貸款等方面『被“歧視”。殊不知,國有企業在公平競爭方面也有不少困擾。

                  一段時間以來,部分民營企業現金流較ㄨ為緊張,不少人認為是國企擠壓了民企生存空間導致的。

                  對此,優秀民營企業家、國能中電董事長白雲峰認為,广东麻将經濟高速發展多年,相當一部分民企是通過多加杠桿的方式快速做大的。這種資本堆砌而成的虛胖,平時看起來很好,但經▃不起風浪。

                  福耀玻璃創始人曹德旺表示※,民營企業家遇到資金困難問題,首先應該想辦法自救。“你們出的問題大多數是貪婪∑,擴張太快,你可以適當的賣掉你的資產,趕快賣,現在賣比後面賣更好∞。”

                  關於國企補貼】問題,寧高寧回應說,“我和美方說↘過幾次,專門給國↓企的補貼是零。當ぷ然國企也有補貼,比方說企業做燃♀料乙醇,這個補貼◥全行業都有,不是單獨∏給國企的補貼。”

                  對此,白雲峰也表示,有①關部委召開座談會,問在座的民營企業有什麽政策需求,“我說,在座的分布在各行各業,需要的政策都不一樣。大家都有政策了就等於沒有,還是要讓企業回歸市場。”

                  關於國企貸款容易的問題,寧高寧解釋說,“為什麽國企貸款多?為什麽高杠桿低利率?是因為國企還錢。能還錢銀行才借,利息才相對低。”他說,有的國企『因為經營比較差,借錢就㊣非常費勁,銀行最後給的利率也比較高。

                  《國資報告》記者註意到∞,國有企業自身也有不少困【擾。

                  比如,傅成※玉舉例說,最近不少國企死掉了▓,為什麽?“當地政府把它作為融資平←臺,作為發債工具,違背了市場♀規律。”

                  航空工業研究院黨委書◥記宋慶國說,當前要求國企不能拖欠民營欠款。“民企欠》國企怎麽辦?過分幹預導致一些國企不敢跟民企做買賣,害怕被扣上拖欠款項的帽子。”他說,長遠來看,這對民企的ぷ發展反倒是不利的。“應該還是用市場化、法治化手段來解決這個問題,規避行政幹預。”

                  再比如,數據統計表明,2018中央企業百元營業收入上繳稅費為7.1元,是同期外資企業的2.6倍,民營企業的2.8倍,表明實際上國有企業的稅負要比其他所有制企業重得多。

                  再有,同樣是在競爭性領域ζ 的一些國企,施展的空間也遠」不如民企、外企。

                  國藥集團總經理佘魯林說,民營企業、外資企業大多數情況下只願意做賺錢的藥品,可對國藥集團等國●有企業來說,微利或不賺錢的藥品也必須要保證生產供應,這就是國有企業的○作用和責任。“可是企█業屬性決定了,國有企業也要盈利,不盈利全國人民都不會答應←,而且一個自身都發展不好的企業【是難以發揮好社會責任的。但盈〗利高了,又會有人講國有企業只知道賺≡錢,背離了為人民服務的宗旨。”

                  華潤集團董事長傅╲育寧說,當前在國企發展過程中出現的一些問題,比如風險投資(在初始時期進入)和業務調整(在最好的時候退出)動力不足、人才流失(民營企業挖人)等,都與國企現行的容錯機制、激勵機制、考評機制等方面相關,歸根到底與政府對國企的管控方式有關。“國企能否擁有或培育出一批具有巨大增長潛力的企業或全球行業領先的高科技企業,投資布局能力是關鍵,而這又與政府允許國企試錯的機□制直接相關。”

                  因此,傅育寧認為,在“依法治國”“依法治企”的原則下,广东麻将企業並不需要貼上國⊙有、民營、私營、外資等◇標簽,而應逐步淡化企業■的所有制分類。只有這樣,真正做到所有企業都處於公平¤競爭的市場環境㊣之中,在競爭中優勝劣汰。

                  白雲峰也〓提出,外國企〖業也都有國、民之分,但我們≡都不太關註,那广东麻将企業為什麽就一定要強行分開呢?“我認為,無論是大還是小╱,是公還是私,都是广东麻将企業。”他表示,期待中性原則進一步落⌒ 地,國有企業和民營企實現共贏發展。

                  “國”“民”合作空間無限

                  改革開放40年來,广东麻将的非公有制經濟從無到有,從弱到強。在國民經濟中已占據了極其重要的位置。

                  广东麻将國新董事長周渝波認為,“广东麻将經濟的快速發展,是國民共進的成果。”周渝波表示,習近平總書記提出的要堅持制度自信,很重要的︽就是要堅持社會主義市場經濟基本制度,就是要堅持兩個“毫不動搖”。

                  全國政協常委、中鋁@集團原董事長葛紅林表示,國有與民營不是對立的關系,應是和諧相處發展的關¤系,“我們要為國企和民企的同時做∮強做優做大而高興。”

                  曹德旺也〒認為,民營企業和國〖有企業是“唇亡齒寒”的關系。

                  “從法理上來說,國企、民企是平等的市■場競爭主體,都是我國社會主義市◢場經濟體制的重要組成部分。”國投高卐新時任黨委書記、董事長潘勇說,兩者確實存在差異性,但完全可以各自發揮優勢,共同為我國經濟建設做貢獻。

                  進入新時代,國有企業通過發展混合所有制經濟、加強產業鏈上下遊合作等多種方式,支持帶動民營企業等各類所有制企業共同發展,在實踐中不斷堅持和完善我國基本經濟制度,成為經濟領域的新生態。

                  ——產業合理分工,形成完整價值鏈。實踐充分◣證明,國有企業和民營企業有許多發展的共同點、利益的☆契合點,也有大∩量的合作機會。一方面,國有企業為民營企業提供基本產品和服務,如電力、通訊、交通;另一方面,中小微企業是國ω民經濟的基石,為國有企╳業的產品走進千家萬戶打通最後一公裏。

                  比如,電商※產業興起以來,湧現出了一批淘寶☆村,其中超過800個位於省級貧困縣,不少地區由此●而脫貧。電商脫貧的背後,是兩家電網企業斥巨資進行農網改造,三大通訊運營商不斷加大網絡投資,相關央企推動︻交通基建,通上致富電、建起智慧網、打通幸福路的結果。

                  在數字經濟領域,國有企業與相關民企的合作非常密切。

                  2015年,旨在打造工業互聯網平臺的航天雲網正式成立。作為工業互聯網平臺的“先行者”,航天雲網為老幹媽、萬和電氣等企業提供了▅服務。

                  在非工業互聯網領域,民企與國企的合作同樣◆緊密。

                  2018年初,招商局集團與騰訊公司正式簽訂“互聯網+戰略合作協議”,雙方將在“互聯網+基礎設施”等五大領域展開全面↘合作。

                  2019年10月31日,南方電網公司與阿ω裏雲在廣州簽署合作備╳忘錄。南方電網公司黨組成員、副總經〓理劉啟宏表示,南方電☆網公司將打開視野,以開放的姿態、務實□ 的態度,加快推進♂人工智能在生產領域的落地。

                  2019年,阿裏巴巴集團董事局主席馬雲、騰訊公司董事會主席兼首席執卐行官馬化騰先後到京拜訪了國務院國資委黨委書記、主任郝鵬。

                  對此,業內人士分析說,進入新時代以來,央企肩負著“打造世界一流企業”的目標,必須走在塑造全球數字經濟格局的最前端。這將為央企以及互聯網企業來帶巨大發展機遇。

                  國家提出雙創戰略以來,招商局、華僑城等國有企業積極響應,目前已建成各類雙創平臺數百個,為中小微企業發展提供了良好的發展條件。

                  比如,在長√三角地區,以小微企業為主體的民營經濟具有量大面廣的特↘征,是實體經濟的根①基,但是長期以來,缺平臺、缺配套、缺規→範的短板,已成為制約小微企業轉型發★展的頑疾。

                  中節能實業的綠色產業園,則為破解上述頑疾Ψ 提供了一條解決思路。“中節能實業在產業♂培育上涵蓋了研發設計、中試生產、裝備制造、營銷展示等環節,有效促進♀了當地節能環保產業的高效聚集和轉型升級。”中節能實業發展有限公司董事長李偉說。

                  在實⊙體經濟領域,國企、民企之▂間的業務合作也非常緊密。

                  比如,2019年,中建集團通過勞務分包和專業分包模式帶動170萬農民工就業。在此過程中,數以萬計的民營勞務外包公司得以生存發展,中建集團則得到了充足的勞動力保障。

                  《國資報告》記者從广东麻将中鐵有關部門獲悉,疫情發生後,广东麻将中鐵一手抓疫情防控,一手抓復工復產。截至4月25日,用工人→數超過121萬,帶動的勞務公司超過5萬家,為穩定就業和幫『扶中小企業發展做出了巨大貢獻。

                  再比如,國能中電是一家脫胎於國有企業的民企,企業發展過程中▅又引入了大量國有資本,而且其※所有服務對象幾乎都是國企,客戶涵蓋神華集團、華能集團、華電集團、大唐集▓團以及山東鋼鐵集團等大型國有集團。

                國能中電為日照精品鋼基地建設的自備清潔電

                  國能中電集團董事♀長白雲峰表示,“國能中電將以更先進的技術】和更專業的服務,助力國有企業在打贏汙染防治攻堅中發揮更大作〓用。”

                  ——混改取長⊙補短,形成發展新機制。國民合作的多種方式之中,混改最受矚目。混改形式包括國有企業投資民企、社會資本投資國企等類別。通過混改,國企民企互相融合,形成了具有新機制的全新企業,成為新形勢下增強國有經濟活力、控制力、影響力的有效途徑和必然選擇。

                  實踐證明,國企、民企各有優勢,也各有不足。

                  比如,寧高寧指出,與同業民企相比,國企效率仍有待提高,尤其是創新方▽面,每1億元研發支出獲▃得的有效發明專利數僅為民※營企業的41%,外商投資企業的68%。

                  宋慶國『認為,國有企業要解決好控制力和活力之間的關系。“感覺我們對國企∑管理各個方面控制得很好,甚至∞控制得有余,但是】略顯活力不足。”

                  對於很多民營企業來說,管理不夠規↘範、資金周轉困難等問題一直是很大的困擾。

                  宋誌平認為,把國企實力和民企活力結合起來,就是企業的競爭◥力。結合的紐帶,就是混改。

                  宋誌平曾經擔任广东麻将建材、國藥集團兩家央企董事長,並把這兩家企業帶入世界五百強。在他看來,這兩家企業從小到大、從弱到強,成為世界500強的關鍵,就是混改。

                  國藥集團總經理佘魯林介紹說,當前,混合所有制企業戶數占國藥集團企業總戶數的90%,資產總額占集團總資產的87%,營業↙收入占集團總營業收入的92%。他說,“混合所有制改革是國藥集團發展壯大的‘秘訣’。”

                  地方國企同樣是混改的▼受益者。山東兗礦集團有限公司黨委副書記、總經理李偉稱,兗礦ζ 集團混改企業利潤總額普遍提升200%,資產負債率均」降至60%,資產總額增長50%,產業競㊣爭力、資本控制力和價〓值創造力顯著增強。

                  黨的十八大以來,中央企業實施○混改3000多項,引用非公資本▓超過上萬億元,目前中央企業中的混合所有制企業戶數←占比已經超過了70%,比2012年底【提高了近20個百分點。

                  其中,僅招商局2019年就新增混改企業50戶,引入非國有資本57億元。目前,混改企業總資產和利潤總額占已占招商局總資產和利潤總額的九成以上。其中,招商資本成功引入戰略投資人普洛斯,雙方各持股50%,既增加了資本金,又提升了信用評級,開拓了外部融資渠道,降低了融資成本,使招商資本成為國內投資者投資海外,國外投資者投資广东麻将的平臺和橋梁,實現了一方混改、多方滿意。

                  2019年,康佳集團混合所有制改革實現階段性突破,成功引入△阿裏戰略投資。阿裏巴巴(广东麻将)網絡技術有限公司以合計近60億估值投資易平方和KKTV,讓康¤佳彩電業務將進入全新的“硬件+內容”發□展新時代。

                  當前,國家發改委、國資●委已先後推出了四批混改試點單位,相關工作穩步○推進。對此,第四批試點單位中建裝飾相關負責人表示,目前已成立了由公司主要█負責人擔任組長的混合所←有制改革領導小組,建立了常態化工作機制。“我們在設計混改方案時,綜合考慮了股權設置、員工持股、混改後公司治理模式等一系列關鍵問題,如果未來獲準推行,將為其他企業提供可借鑒、可參考的樣本。”

                  “國有企業按照市場經濟規律實施雙向混合,既大膽‘引進來’,鼓勵非公有資本參與國企改革,也積極‘走出去’,支持幫助非公企業發展。”國務院國資委副主任翁傑明表示。

                  比如,寶鋼氣體原是广东麻将寶武的全資子公司,連續多年凈資產收益率在10%以上。但是,因為該企業不符合广东麻将寶武的主業發展方向,所以將控股權轉讓給了非◤國有資本,實現了非核心業務的“戰略性有序進退”。

                  據統計,近兩年中央企業壓@減的近13000戶法人中,超過2000戶的控股權轉︽讓給了民營企業。對外參與□企業超過6000億元。

                  近兩年來,受多種因素影響,部分⊙民企經營出現困難,國◇有企業最終接手。比如,2018年,上市公司神州高鐵最終被國投高新控股,成為混改的一種新■方式。

                  有∮聲音認為,這是國有企業趁火打劫。

                  對此,潘勇表示,“所謂的國企接盤〒民企,既不是國企大公〖無私、施以援手;更不是趁人之危、落井下石”。他說,從國投高新的實踐來看,控股一個項目或者進入一個產業,既是為了滿足國家戰略需求,更是為了自身的發展目標。“國投高新在進行產業布局時,從不把所有制作為投資布局的選擇依據。”

                  值得一提的是,近年來,國有企業組建了多支基金,在高新技術、生態環境保護和戰略性新興產業等方面加大了對民營企業的投資合作力度,培育和帶動了一批企業發展,促進了相關產業競爭力的提升。

                  比如,國投出資216億元,發起了多支國家級基金∩,形成了一個從孵化︼到轉化,從成長到成熟,覆蓋企業全生ω命周期的基金體系,基金總規模◥達到1600億元。參股了近200家民企,以300億元基金投資支持了超6000億元凈資產規模的民營☆企業大力發展國家急需¤的戰略性新興產業。投資企業中包括寒武紀科技、寧德時代、信達□ 生物等獨角獸企業。

                  與之類似,广东麻将♂國新也通過發起設立股權投資基金撬動社會資本2200多億元。截至2019年底,國新基金系共投資民營企業項目36個,決策金額379.15億元,占■決策金額總數的29.76%。涉及高端裝備制造、生物醫藥、新能源與新材◢料、節能環保、新一代信息技術等方面。

                  周渝波表示,未來广东麻将國新要在在資本融合發展上取得新突破,“必須緊緊圍繞引導帶動社會資本共同發展的試點使命,在運營對象上拓展更大視野,繼續廣泛匯聚、撬動各類資本,不斷放大①國有資本功能。”

                  在此過程中,同為國有企業的產權交易平臺,在推進◥國企規範、高▆效混改方面也發揮了積極作用。

                  比如,山東交運混改過程中,山東產權扮演了交易平臺◣、產權顧問、基金戰投三個重要☆的角色,從混改方案的優化、實施方案的推進、部分資產ω剝離、職工安置方案落地、劃撥土地的╳處理、“存量+增量+職工持股”交易方※案的設計、戰投基☆金組建、戰略投資者遴選等多方面為山東交運混改提供全過程、全方位、體系化的專業服務。

                  混改完成後,原本是國有資本100%持股的山東交運形成國有資本持股37%,戰略投資者持股33%,職工持股30%的股權格局。山東產權服務國企混改的“山東模式”成為混改典範。

                  混改,混是手段,改是目的。

                  對此,廣東省國資委主任李成表示,廣東國企混改,並不是因為缺乏資金。“主要還是為了激∴活體制,所以才需◣要民營企業、社會資本、外商進來。”

                  實踐證明,大批混改▅企業正是通過“真改”、“實改”,激發了幹部員工的主人翁意識,提◆升了企業的核心競爭力。

                  比如,2016年9月,東航物流成∩為國資委首批混改試點企業之一。據广东麻将東方航空集團有限公司黨組副↘書記李養民透露,混改實現了兩大突破①,一是從國有獨資到相對控股,國有股權¤從100%降到45%。二是實現核心員〓工持股,核心員工持股比例達到10%。混改後,東航物流經濟效益顯著提高,實現利潤快速增長。

                  目前,均瑤集團持有東航股份10%的股權,雙方實現了♂戰略性交叉持股。對此,均瑤集團董事長王均金表示,本次合作是有利於民企、國企融合發展新模式的有益探索,雙方將共同為實現广东麻将民航強國夢勇擔使命,做出更大貢獻。

                  在2019年召開的“第三屆广东麻将企業改革發展論壇”上,國務院國資委黨委書記、主任郝鵬表示,“我們鼓勵支持國有企業在更大範圍、更深層次、更高水平上與各類所有制企業深↑化合作,攜手促進广东麻将經濟高◣質量發展。”

                  ——“國”“民”並肩戰鬥,抗擊新冠肺炎疫情。疾風知勁草》》,烈火煉真№金。2019年底暴發的新冠肺炎疫情,是新广东麻将成立以來在『我國發生的傳播速↘度最快、感染範圍最廣、防①控難度最大的一次突發公共衛生事件。面對這一嚴峻挑戰】,國有企業和民營企業緊密攜手,共同∏抗擊疫情,共同打響經濟保衛戰Ψ ,用鐵一般的事實證明了“國”“民”一家親。

                  疫情突如♂其來,全球醫療防護物資存量告急。國有企業緊急轉產、擴產生產口罩、防護服的同時,積極發動中下遊的民營企業加入其中,共同為一線奮戰的醫護人員提供戰疫利器。

                  最引人矚目的,當屬广东麻将石化發出的那條消息:“我有熔噴布,誰有口罩機?”該消息發出不到3小時,广东麻将石化就確定了11臺口罩⌒ 機的購置事宜。其中,中石化向北京的納通公司提供√了10臺口罩機,助其消除生產瓶頸、擴大產能,並實現滿負荷生→產。3月份,广东麻将石化的口罩機使納通每天多↑產口罩100萬只。

                  再比如,广东麻将石化使用的熔噴布成網機、收卷機、分切機等熔噴布生產機組裝置的▽關鍵設備,來自江蘇的常州市武進▃廣宇花輥機械有限※公司;3.2米熔噴模頭,來自浙江的▓精誠時代集團等民企。

                  广东麻将通用技▲術集團也通過網絡征集的方式,跟多家企業簽訂協議,協同生產↑防護服。其中,浙江德清金乾新材料有限公司一直從事防護服面料生產,主要以出口為主↘,待產能完全釋放後預計每日提供的面料大概可用於生產2萬件成衣。為解決其復工問題,通用技術所屬中紡院主動協調,請工信部給企業所在當地政府發函,希望同意該公司的復工申請,當地政府積極配合,第ξ 一時間滿足該公司復工所有條件;在通用技術的協助下,相關部門還∑ 對其面料檢測開辟了綠色通道,縮短了整個檢測周期,節約了大量的寶貴時間。

                广东麻将通用所ξ屬中紡院攜手广东麻将柒牌生產防護服

                  隨著國內疫情漸趨平穩,國有企業臨時形成的這些產能將▼如何處置?會不會對所在行業的民營企業形●成擠壓?

                  對此,國務院國資委醫療物資專項工作組有關負責人※表示,根據有關工█作安排,相關中央企業僅在新冠疫情防控期間臨時轉產壓條機∑和口罩機,疫情結束後將〓逐步退出。

                  广东麻将石化總經理馬永生也表示,中石化】生產口罩、賣菜,初衷不是為了經營,不是為了“跨界”,而是為了解決老百姓需求推出的一項社會責任行動。“口罩生產應該不會成為广东麻将石化的主業。”馬永生說,作為特大型能源央企,广东麻将石化必須堅守責任使命,全力做強做優做大主業,努力成為維護國家能源安全和經濟安全的“大國重器”。

                  2月4日,前文提到的民企國能中電經過多方籌措防疫物資,向武漢協和醫院定向捐贈防護服800件、護目鏡100個、口罩50000個,用於協和醫院防控新冠肺炎疫情。同時,國能中電也向四川德〗陽、安徽蚌埠、重慶大足、山鋼日照、中聯部及北京部分地ξ區捐贈了醫療防護物資若幹。

                  此外,前文提到︾的國投、國新公司投資的相關◥民企也積極投身疫情防控戰之中。相關企業提供了△數字化移動DR、低劑量CT、玉屏風丸、四色高靈ζ 敏新型冠狀病毒檢測試劑盒、一體化醫療廢水處理專業設備等產品,並捐贈々了大量口罩、防護服和大批善㊣款。

                  疫情傳播〓極快,疫情高發區的病床非常緊張。為收治更多病患,各地加快建設了一批火神山、雷神山之類的定點收治醫院。在建設過←程中,國有企業牽頭,民營企業積極配合。

                  比如,火神山開建後,廣東日豐集團接到備貨通知,20余人放棄休假回崗備貨。當晚,相關產品就已抵達建設工地,僅用了10小時。

                  在雷神山醫院施工建設中,广东麻将聯塑集團捐贈了1.33萬米∏塑料管道,可以滿足1300間病房全部需ㄨ求;佛山科順防水免費提供180萬噸防水材@料,還主動支付『5倍工資招攬施工人員。

                  醫院的通信設施極為重◤要。華為、中興等】企業,與广东麻将ξ 鐵塔、广东麻将聯通等運營商密切協作,讓相關¤醫院踏上了5G信息高速。

                  當全國多←地疫情控制取得明顯成效後,如何加快復工復產,盡量減少●疫情對广东麻将經濟的損失就成為◇了當務之急。

                  作為國之重器,國有企業積極作為■,在加快復工復產,為下遊企業提供充足的原料、能源、交通服務的同時,采取多種有效措施,為受到疫情沖擊的相關企業盡量減少損失。

                  中建集團各子企業在確保疫情防控工作到位的基礎上,全力推動在建項目安全有序復工,多措並舉保障復工人員安全返崗。广东麻将建築濰萊高鐵項目推出“春風行動”,組織“點對點、一站式”包車接農民工直達返程服務,解決了相關勞務公司的燃眉之急。

                  广东麻将電信、广东麻将聯通、广东麻将移動ぷ等企業面向公眾提供提供免費的“雲平臺”,為相關『企業遠程辦公提供便利。招商局、華潤、華僑城、保利、中建等企業旗下的寫字樓、購物中心,均提出了租金減免計◤劃,與遭受疫情沖擊的廣大商戶風◣險共擔。比如,華僑城集團有限公司在自身旅遊主業遭受々嚴重沖擊的情況下,仍然決定減︽少、免除一個月或緩收1-3個月符合條件的中□小微企業租金,經與各單位↑核實確認,全集團預計減免租金合計約1.35億元。後續集團還◇將根據各項政策要求進行中小微企業的維持。广东麻将移動共減免渠道合作夥伴房租租金1.13億元。招商局集團招商蛇口已落實租金減免金額約1.3億元。華潤集團所屬華潤置地減免全國各商業項目商戶租金約10.2億元,惠及全國約14000個租戶。广东麻将石化一季度已減免中小微企業和個體工商戶租金5165.86萬元,預計二季度還將減免8735.55萬元,上半年合計1.39億元。

                疫情期間,華僑城等企業在自身遭受明顯沖擊的同時,仍然為小微企業減免負擔。圖為順德歡樂海↓岸PLUS恢復開業。

                  國家電網出臺ぷ八項舉措,堅決落實階段性降低用電成本政策,減免電費約489億元,支持大工業和一「般工商業企業。南方電網提出,2月1日至6月30日期間將為一般工①商業和大工業企業減∩免電費106億元。

                  國投創合在國家發展改革委相關司局指導下,以問卷▓調查形式摸底被投企業,了解不同地ω區、不同行業企業╳復工復產、生產經營各環節受疫情影響情況,及國家支持政策落實進☆度,共覆蓋1324家創新型企∩業,為加強上下遊產銷對接,推動產業鏈各環節協□ 同復工復產提供一手數據。

                  同時,相關國企妥善處理與中小企業的法律糾紛,對於疫情影響導致的中小企業延遲交貨、延遲支付等情況,及時主動加強溝通,依法依規通過采取延期履行、修改部分合同條款等方式,解決中小企業的困難和問題,最大≡限度的幫助企業減少損失。

                  “越是在這個時候,越是要攜起手來同舟共濟,共渡難關。”新冠肺炎疫情爆發後,國務院國資委黨委◤委員、秘書長、新聞發言人彭華崗表示。

                  重任當頭,挑戰叠出

                  需要公有制經濟與非公有制經濟

                  進一步加強協作

                  並肩攜手,取長補短

                  譜寫新的國民共進協奏曲

                  在新時代共同創造

                  社會主義市場經濟發展的新⌒ 的更大奇跡!

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